自然概况与行政区划

[ 地理概况 ] 大连是一座美丽整洁的海滨城市，地处辽东半岛南端，西北濒临渤海，东南面向黄海，与山东半岛隔海相望，北依东北三省和内蒙古东部腹地，素有“东北之窗”“北方明珠”之称。是中国北方乃至东北亚地区重要的港口、贸易、工业、旅游城市。

位于东经120度58分至123度31分、北纬38度43分至40度10分之间 　　
面积：12573.85平方公里
城市规划区总面积：4427平方公里，其中市内6区为2890平方公里；
水源保护区和风景区：1537平方公里；
海岸线长1906公里，其中：陆地海岸线1288公里，海岛岸线618公里。

[ 气候环境 ] 大连市气候宜人，冬无严寒、夏无酷暑、四季分明，具有海洋性特点的暖温带大陆性季风气候，生活与居住环境十分优越，是我国最适宜居住的城市之一。
全年平均气温在10摄氏度左右；年降水量550--950毫米；全年日照总时数为2500--2800小时；
1999年获得联合国颁发的人居奖；
2000年——大连市城市环境建设项目荣获迪拜国际改善居住环境最佳范例称号；
2001年——大连市率先被联合国环境规划署评为环境“全球500佳”城市；
2002年——大连市被国家科技部列为国家城市水环境质量改善技术与综合示范城市。
2004年——被中央电视台评为"2004CCTV中国最具经济活力城市"，同时荣获"市民满意"奖。
2005年公布的“中国宜居城市榜”中，上海名列首位，大连排在第二位，之后依次是北京、广州、成都、青岛、杭州、桂林、珠海和厦门。

[ 水利资源 ] 两大水系——黄海流域、渤海流域。其中黄海水系——碧流河、英那河、庄河、赞子河、大沙河、登沙河、清水河等；渤海水系——复州河、李官村河、三十里堡河等。碧流河最大的河流，是市区跨流域引水的水源河流；大连地区淡水资源总量为每年37.86亿立方米，其中地表水资源为34.2为亿立方米；地下水资源为8.84亿立方米。

[ 行政区划 ] 大连市现辖六区、三市（县级）、一县和四个国家级先导区。

六区：中山区、沙河口区、西岗区、甘井子区、旅顺口区、金州区
三市：瓦房店市、普兰店市、庄河市；
一县：长海县；
先导区：经济技术开发区、保税区、金石滩国家旅游度假区和高新技术产业园区；

总人口为565.3万人（2005年末户籍总人口），其中非农业人口为317.4万人，比重为56.2%。

大连市国民经济与社会发展总体情况：

[ 经济总量与规模 ] 2005年全年实现地区生产总值2150亿元（根据国家统计局统一要求，统计公报按经济普查数据和新的核算口径计算，并作为下一年度的基数。按原口径计算完成2290亿元），按可比价格计算比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值185.2亿元，增长11.7%；第二产业增加值994.0亿元，增长15.3%，其中工业增加值853.5亿元，增长14.6%；第三产业增加值970.8亿元，增长13.7%。三次产业构成比例为8.6：46.2：45.2，对经济增长的贡献率分别为7.9%、48.5%和43.6%。按户籍平均人口计算，全市人均生产总值为38155元，按年末汇率折算超过4700美元。

[ 农业 ] 2005年全年完成农林牧渔及服务业现价总产值342.8亿元，比上年增长15.9% （按可比价格计算，增长14.8%）。其中，农业产值78.8亿元，林业产值4亿元，牧业产值88.5亿元，渔业产值140.7亿元，分别增长6.9%、14.3%、23.9%和11.8%。水产、畜牧、蔬菜、水果、花卉五大优势产业产值占农林牧渔及服务业总产值的比重达到81.7%。

[ 工业 ] 2005年规模以上工业企业（即全部国有及国有控股和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业，下同）完成总产值2562.8亿元，比上年增长20.0%；增加值643.9亿元，比上年增长22.4%；销售产值2523.4亿元，比上年增长20.2%。

[ 金融业 ] 截至2005年末，全市金融业拥有分行（分公司）级以上金融机构63家，其中银行32家，保险公司22家，证券公司2家，期货商品交易所及经纪公司7家。金融资产总计4670亿元，金融从业人员4万余人。

科技 质量技术监督

[ 高新技术 ] 全市完成高新技术产业增加值310.1亿元，比上年增长32.1%。实现高新技术产业产值1320亿元，增长30.7%，其中规模以上工业高新技术产品产值1010亿元，增长24.7%。新组建数控系统、光电子等10个研发中心（工程技术研究中心）。光洋科技研制成功两个品种中高档数控系统样机，与大连机床集团合作共同开发32轴五联动高档数控系统。国家一类新药“注射用心肌肽素”获得新药证书和药品注册批件，投入批量生产。

[ 科技成果 ] 首次设立大连市最高科学技术奖和科学技术功勋奖。全年实施各类科技计划项目462项，其中国家级110项。有154项科技成果获国家、省、市级科技奖励。水稻“连粳2号”等9个品种成功搭载神舟六号，填补了辽宁省太空育种空白；“中华06”轻型吊轨磁悬浮技术验证车试车成功，燃料电池示范车试运行。新建科技孵化器及二次孵化基地6个，在孵企业达到1800家。中科院科技创新园落户大连。组建成立大连市科技创业投资公司，与国家开发银行大连市分行共同建立创新孵化融资平台。

[ 专利和技术合同 ] 2005全年专利申请5573件，比上年增长27.3%；专利授权1471件，增长34.2%。签订各类技术合同5360项，增长21.8%；技术交易额17.75亿元，增长18.2%。

[ 国际科技合作与交流 ] 世界轮椅基金会主 席贝林 先生捐赠的价值1000万美元非洲野生动物标本已经到位；与美国纽约州立大学合作建立了大连科技人才海外培训基地；“中日友好大连人才培训中心”项目完成主体工程施工。

[ 质量技术监督 ] 质量技术监督部门年内对19类产品进行了质量监督抽查，综合合格率为82.5%。对3321家企业、5896个批次的产品开展定期检验，合格率为83%。共立案查处假冒伪劣案件564件；查处假冒伪劣商品货值516万元；端掉制假窝点26个；销毁假冒伪劣商品货值1.5万元。

全年采用国际标准和国外先进标准150项，累计采标2670项。制定地方农业标准技术规范10项；建立标准化良好行为企业试点20家。办理组织机构代码证书4万余户，办理条码系统成员560户。计量器具受检32.2万台（件），其中强制检定计量器具19.1万台（件）。加强特种设备安全监查，共检查电梯8788部、锅炉3481台、压力容器2875台、起重机械5019台、厂内机动车7066台等。

大力实施名牌战略。截至年末，本市中国名牌产品数量达到8个，137种产品获得辽宁省名牌产品称号，继续保持了中国名牌数量和辽宁名牌数量在全省各市的领先地位。另有8个产品获得国家免检产品资格，本市的国家免检产品数量已达到14个。大连海参、大连鲍鱼获得国家原产地域产品保护。“珍奥”、“獐子岛”被认定为中国驰名商标，其中“獐子岛”是海产品中第一个中国驰名商标。

文化、卫生、体育

[ 文化 ] 截至2005年末，全市拥有专业艺术表演团体7个，公共图书馆12个，公共博物馆6个，文化艺术馆12个，文化站160余个。

[ 卫生 ] 截至2005年末，全市拥有医疗机构2311个（含诊所1518个、卫生所279个），其中医院236家（含105家乡镇卫生院）。编制床位数28886张，实有床位数27488张，每千人拥有医院床位4.46张；卫生工作人员4.01万人，其中卫生技术人员3.3万人，每千人拥有医生2.48人。人均期望寿命77.54岁。全市孕产妇死亡率为20.66/10万，婴儿死亡率为7.44‰。全市孕产妇系统管理率和儿童系统管理率分别达到90%和92.3%。

[ 体育 ] 群众体育：首次开展了市民体质监测工作。市体育总会及所辖40个单项体育协会，参加省级以上赛事23次、市级以上赛事106次，国际交流活动9次。成功举办了第三届大连国际徒步大会，“创造了世界徒步史上参加人数之最”（世界徒步联盟主 席伊勒 先生的评价）。本市被列为中国内地唯一的世界徒步候选城市。

竞技体育：大连实德足球队夺得中超联赛和“足协杯”两项冠军，实德女足夺得全国锦标赛冠军。在全国第十届运动会上，大连籍运动员获得了辽宁省代表团31枚金牌中的11枚，实德女足代表辽宁省参赛获得亚军。设立“市竞技体育后备人才重点基地”6所。首次开展了大连市“百名全民健身优秀社会体育指导员”和“百名竞技体育后备人才培养优秀教练员”的评选活动。

承办赛事：年内共举办、承办市级以上比赛45项182次。成功举办了第十九届大连国际马拉松赛和第十届大连市运动会。

教 育

[ 基础教育 ] 全市学前3年儿童受教育率达到90%。小学适龄儿童入学率为99.5%。初中入学率为98%。高中阶段教育毛入学率为91%。普通高中在校生12万人，比上年增长8.5%；高考录取率为86.8%,其中本科院校录取率54.1%。

[ 中等职业教育 ] 中等职业学校在校生10.5万人，比上年增长11.4%。其中，普通中等专业学校2.6万人，增长6.5%;职业高中(职业中专)3.5万人，与上年基本持平；技工学校在校生3.8万人，增长15.2%。各类中等职业学校毕业生2.8万人。

[ 普通高等教育 ] 在连普通高等院校本、专科(含高职)在校生18.2万人，比上年增长15.7%。其中，市属高等院校普通本、专科(含高职)2.4万人，增长5.9%;民办高等职业院校及普通高校民办二级学院4.2万人，增长42.6%。在连高校和研究所博士、硕士研究生2.2万人，增长23.5%。普通高等教育机构博士毕业生329人，硕士毕业生3129人，本科毕业生2.4万人，专科毕业生1.2万人。

[ 成人教育 ] 成人高等院校在校生4.9万人，比上年增长12.5%。其中，独立设置的成人高等学校1.2万人，增长35.3%；普通高校成人教育学院3.7万人，增长6.8%。高等教育自学考试23.6万科次，有5120人年内获得本、专科毕业证书。民办非学历培训机构796个，结业人数31.3万人，在学人数29.7万人。

[ 中小学教师 ] 小学专任教师学历达标率为99.5%，其中专科及以上学历达到63.1%，提高6.6个百分点；初中专任教师学历达标率为98.8%，其中本科及以上学历达到52.6%,提高6.3个百分点;普通高中专任教师学历达标率为96.3%。

[ 办学设施 ] 全年市县（市、区）两级政府投入8000多万元，初步建成了覆盖全市的远程教育网络，620所城乡中小学实现了ADSL宽带接入。年内又有84所中小学达到标准化学校的建设标准。全市高中和中等职业学校完成校舍建设工程17项、建筑面积10. 5万平方米 。在连普通高等院校新增校舍面积41.7万平方米。

交通运输 邮电通信 仓储业

[ 交通运输 ] 交通运输业平稳较快发展。运输企业完成客货运输换算周转量1977.5亿吨公里，比上年增长18%。实现货物周转量1923.3亿吨公里, 增长18.6%。实现旅客周转量110.3亿人公里，增长2.1% （见表四）。

沿海港口完成货物吞吐量1.71亿吨，比上年增长17.7%，其中外贸吞吐量6377万吨，增长29.6%；集装箱吞吐量268.8万标箱，增长21.6%；旅客吞吐量615.4万人次，与上年基本持平。大连周水子国际机场完成旅客吞吐量540.7万人次，增长17.2%；货邮吞吐量 12.91万吨，增长9.9%。

[ 航运中心建设 ] 航运中心建设步伐加快。航运业年内完成投资额104.1亿元。41项水运建设项目完成投资74.98亿元。其中，港口公用基础设施6项，完成投资13.79亿元；港口经营性设施33项，完成投资60.98亿元。大窑湾集装箱码头二期工程两个泊位投产，三期工程开工建设；大连湾通用杂货泊位、保税区汽车码头等项目进度加快。“区港联动”试点稳步推进，保税港申办工作开始启动。烟大火车轮渡铁路、码头主体工程竣工，土羊高速公路、大窑湾疏港高速公路、沈大与丹大高速公路连接线和金窑铁路复线开工建设。航运中心辐射领域扩大，全年新增外贸集装箱航线15条、国际航空线11条。

[ 邮电通信 ] 邮电通信业持续快速发展。完成邮电业务总量93.9亿元（2000年不变价格），比上年增长22.1%。完成特快专递209.2万件，增长9.2%。邮政储蓄年末余额97亿元，增长37.2%。截至年末，城乡固定电话用户达326万户，增加33万户，其中无线市话（小灵通）用户91.8万户，增加19.6万户；国际互联网宽带用户41.5万户，增长7.8%。固定长途电话通话量2.1亿次，增长15%。新增移动电话用户62.5万户，增长26.3%。

[ 仓储业 ] 截至年末，大连口岸仓储业拥有各类经营性仓库340家，占地面积990万平方米，储存能力938万吨。其中，国家主要的粮食储备基地—南关岭国家粮食储备库储存能力为100万吨，北良港储存能力为147万吨。

对外经济 旅游 会展

[ 利用外资 ] 对外开放再上新台阶。全年协议合同外资金额46.04亿美元，比上年增长45.5%。实际使用外商直接投资金额10.02亿美元，可比增长141.6%(原口径为30.04亿美元，增长36.4%)，其中第二产业6.94亿美元，第三产业3.03亿美元，所占份额分别为69.3%和30.3%。新批外商投资企业1058家，比上年增加95家。其中，总投资额超 1000 万美元的大项目有235家，增加83家；超3000 万美元的有23家。德国大众等17家世界500强企业在连新办了19家企业。新引进跨国公司地区总部、研发中心、投资性公司24家。全市外商投资企业完成出口额95.1亿美元，增长27.7%；实现利润总额48.3亿元，其中盈利额超500万元的企业有219家，比上年增加19家。

[ 对外贸易 ] 出口结构不断优化。据海关统计，大连地区内企业（含省公司）完成进出口总额255.9亿美元，比上年增长23.5%。其中，进口118.1亿美元，增长19.7%；出口137.8亿美元，增长27%。完成自营进出口总额235.23亿美元，比上年增长21%。其中，进口110.88亿美元，增长19.5%；出口124.35亿美元，增长22.5%。机电产品、高新技术产品出口分别占自营出口总额的44.8%和23.7%。

[ 对外合作 ] 全年签订对外承包和劳务合作合同820项，合同金额3亿美元，比上年增长13.7%；完成营业额2.5亿美元，增长3.4%。外派劳务人员2.65万人次，增长7.7%。新批对外投资项目19项，中方投资3368万美元，增长1倍。

[ 旅游 ] 全年共接待国内游客1900万人次，比上年增长 18.8%；接待海外游客60万人次，增长15.4%。实现旅游总收入210.9亿元，增长24%。其中，国内旅游收入178.1亿元，增长26.1%；旅游创汇4亿美元，增长15%。截至年末，全市拥有星级宾馆（饭店）155家，增加30家；旅行社362家，增加42家，其中从事国际旅游业务的旅行社29家，增加1家；国家A级旅游区（点）12个，其中 4A 级8个；全国工农业旅游示范点21个，其中工业旅游示范点6个。

[ 会展 ] 全年举办展览项目123个，展览面积68万平方米，贸易成交额323亿元。有70个国家和地区的企业参展，中外参展商近7万人次，参观人数410万人次。在 2005年日本爱知世界博览会上，本市政府组织的大连周活动获中国馆“最佳创意奖”。

环境保护

[ 环境质量 ] 环境质量总体状况良好。空气中四项污染物均值全部达到国家二级标准，空气污染指数（API）Ⅱ级以上（良好）天数347天，其中Ⅰ级（优）天数61天。近岸海域水质中各项污染物年均值基本符合所在功能区标准，市区南部沿海、大窑湾、小窑湾、营城子湾水质各项监测指标年均值符合国家二类海水水质标准。地表水水质基本保持稳定。城市交通噪声符合国家规定标准。

[ 建设项目管理 ] 在全国率先开展“城市发展规划环境影响评价”工作。全年审批建设项目6145个，验收竣工项目3318个；环保投资5.5亿元，占审批建设项目总投资3.7%。

[ 环境污染防治 ] 对152个环境污染项目进行治理，完成污染治理126项，削减二氧化硫398吨、烟尘565吨、COD 398吨。完成100家重点企业排污核定，发放排污许可证50家，对5家企业强制进行清洁生产审核。全面推进 “打击环境违法行为环保专项行动”，重点开展了土法木材烘干窑整治等15项专项行动，检查企业3195家，查处违法企业314家，关闭取缔污染严重企业12家，停业治理企业5家。本市荣获“全国打击环境违法行为先进单位”称号。强化危险废物管理，在全国率先实行危险废物转移网上申报，完成危险废物转移3652次、4.4万吨。

[ 城市环境综合整治 ] 完成海军广场等7个区域拆炉并网工程，拆除锅炉203台、烟囱165根，并网供热面积增加202万平方米；共削减烟尘272.3吨、二氧化硫254.1吨、氮氧化物212.3吨。完成南部海滨风景区改造绿化、大连浅海滩涂贝类增养殖和金州湾浮筏综合养殖生态示范工程。启动甘井子工业区环境综合整治工作和凌水湾上游综合整治工程，完成大化棉花岛渣场振兴路南侧绿化工程。

[ 环境信访 ] 组建大连环境投诉应急指挥中心，受理环境信访6256件，处理率100%，群众满意率达到90%以上。

[ 自然生态保护 ] 完成庄河仙人洞镇和长海獐子岛镇生活污水处理工程。完成旅顺三涧堡镇等6个《小城镇生态环境保护与建设规划》和《大连城山头自然保护区2006－2020年总体规划》。完成蛇岛老铁山自然保护区范围调整。4家企业单位被国家环保总局批准命名为“国家有机食品生产基地”。

[ 城市园林绿化 ] 完成城市植树52万株，新增绿地90万平方米，新建改建黑石礁公园等10处公园。人均公共绿地面积达到 10.1平方米 ;城市绿化覆盖率达到42.3%。

大连市各先导区简介

[ 经济技术开发区 ]
时间：建立于1984年10月，是国务院批准的第一个国家级经济技术开发区，是享有国家级经济技术开发区优惠政策并实行与国际惯例接轨的新型管理体制的经济区域。2002年，零点公司在对10大开发区的投资环境调查中，大连开发区软环境指标名列第一。
位置： 位于环渤海经济圈的中心地带，紧靠工业基础雄厚的大连老市区，背倚占全国土地总面积13%和总人口12.6%的东北腹地。距大连市中心27公里，距国际机场18公里，距沈大高速公路7公里，距大窑湾港8公里。
面积： 开发区规划面积已达329平方公里，已建成区面积50平方公里。
人口：常驻人口30万。
经济总量： 2004年，预计完成区内生产总值361亿元，进出口总额83亿美元，合同外资9亿美元，外商直接投资到位5.4亿美元。

[ 高新技术产业园区 ]
时间：建立于1991年，是国家批准建立的国家级高新技术产业开发区。
位置：旅顺南路，距离大连国际机场7公里， 大连港10公里，大连火车站7公里，沈大高速公路口15公里。
面积：园区占地面积35.6平方公里，规划总面积153平方公里。
经济总量：2004年实现销售收入275亿元，区内生产总值85.7亿元。

[ 保税区 ] 1992年5月经中华人民共和国国务院批准设立，是中国东北地区唯一的保税和出口加工区，也是中国大陆开放程度最高、政策最优的综合性经济区域之一。
大连保税区比照国际惯例，实行“境内关外”管理模式，享受免税、保税等优惠政策。海关对出、入区的货物实行24小时通关服务，进区货物可以实现“直提直放”。
主要功能：国际贸易、出口加工、保税仓储、商品展示、转口贸易、来料加工等。

中央政府相关政策

为加快东北老工业基地的调整改造的步伐，2003年，中共中央、国务院正式出台《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》等一系列扶持措施，其中在工业财政税收方面，主要有：
—— 允许新购进机器设备所含增值税税金给予低扣；
—— 实施提高固定资产折旧率和缩短无形资产摊销期限；
—— 扩大企业研发经费加计扣除优惠政策适用范围；
—— 提高计税工资税前扣除标准；
—— 简化结构调整、技术改造项目的审批程序；
—— 加大国债或专项资金的支持力度等。